Анри Файоль и принципы управления

Автор: | 13.10.2016

Анри Файоль оставался мало известным за пределами родной Франции почти четверть века после своей смерти. Но в 1950-х была опубликована его работа «Общее и промышленное управление», благодаря чему он приобрел широкую известность и признание.

Сегодня Файоля называют основателем административной школы управления. Файоль всю свою жизнь посвятил одной компании — французскому угольно-металлургическому объединению Comentry-Fourchamboult-Decazeville.

Начинал он как инженер по угледобыче, в 1872 году стал руководителем группы месторождений и исполнительным директором — в 1888-м. На этому посту он пробыл вплоть до выхода на пенсию в 1918 году. Но почетное звание оставалось за ним до самой смерти.

В начале карьеры финансовое положение угольного объединения оставляло желать лучшего — Файоль ушел на пенсию из процветающей компании, успев провести комплексные преобразования.

Успех Файоля обычно объясняется разработкой и внедрением функционального принципа, который предполагает:

  • подготовку ежегодных и десятилетних планов и их выполнение;
  • составление таблиц для информирования и соблюдения графика;
  • качественный отбор и обучение персонала, чтобы каждый сотрудник был на своем месте;
  • принцип командной цепочки;
  • регулярные собрания глав отделов и подразделений для обеспечения координации.

«Общее и промышленное управление». В своих сочинениях Файоль попытался создать теорию управления, которую можно было бы взять за основу для формального обучения и подготовки менеджеров. Прежде всего он выделил в организационных процессах шесть функций:

  • техническую — проектирование, эксплуатация, производство, адаптация;
  • коммерческую — покупка, продажа, обмен;
  • финансовую — оптимальное использование капитала;
  • безопасности — защита имущества и персонала;
  • отчетности — инвентаризация, балансовые отчеты, издержки, статистика;
  • административную — планирование, организация, распорядительство, координация, контроль.

Хотя сами по себе эти функции давно известны, ни одна из первых пяти не подразумевает составления расширенного плана относительно намерений и будущего состояния бизнеса, организацию персонала, координацию всех инструментов и функций и проверку того, что из запланированного сделано. Таким образом, шестая функция является «зонтиком» для пяти предыдущих.

По мнению Файоля, процесс управления включает следующие аспекты.

#1 Планирование. Хороший план действий должен быть гибким, непрерывным, релевантным и точным. Его функция — привести организацию к единому знаменателю, ориентируясь на природу, приоритеты и условия бизнеса; длительные прогнозы развития промышленности и экономики; интуицию известных ученых и стратегический анализ отрасли специалистами компании.

Планирование требует от менеджеров искусного управления людьми, энергии и определенной нравственной смелости. Также важно, чтобы у них был стаж, компетентность, опыт и способность генерировать творческие идеи.

#2 Организация. Связана с ответственностью и полномочиями наравне с коммуникациями и использованием ресурсов. В рамках этой функции Файоль давал менеджерам следующие советы:

  • обеспечьте рациональную подготовку и выполнение плана;
  • проследите, чтобы человеческие и материальные структуры соответствовали целям, ресурсам и общей политике компании;
  • создайте для организации единую иерархию и каналы коммуникации;
  • гармонизируйте деятельность и координируйте усилия;
  • формулируйте ясные, четкие и точные решения;
  • создайте условия для эффективного отбора персонала;
  • четко определите круг обязанностей;
  • поддерживайте инициативу и ответственность;
  • предложите справедливое вознаграждение за предлагаемые услуги;
  • применяйте санкции в случае брака и ошибок;
  • поддерживайте дисциплину;
  • проследите, чтобы индивидуальные интересы подчинялись общим;
  • особое внимание уделяйте полномочиям;
  • управляйте как материальными, так и человеческими ресурсами;
  • держите все под контролем;
  • боритесь с избыточным контролем, волокитой и бюрократией.

#3 Координация — определение сроков и упорядочение работы, распределение ресурсов, времени и расстановка приоритетов, а также адаптация ресурсов для достижения результата.

#4 Управление. Руководители должны:

  • досконально знать свой персонал;
  • бороться с некомпетентностью (но этот принцип не столь категоричен, каким кажется! Файоль отмечал, что любое решение, спускаемое сверху, должно стать результатом тщательного анализа; сотрудники должны соответствовать своей должности; их нужно честно и объективно оценивать; следует осуществлять с ними обратную связь и предоставлять им возможность дополнительного обучения; необходимо предложить работникам полномочия и — где возможно — перевести на другую работу. Файоль также предусматривает процедуры письменного предупреждения и защиты от увольнения и «дискриминации»);
  • разбираться в отношениях между предприятием и наемными рабочими;
  • служить хорошим примером;
  • проводить регулярные проверки;
  • объединить высшее руководство, чтобы гарантировать сплоченность в движении к поставленным целям;
  • избегать погружения в детали;
  • способствовать доминированию энергичности, инициативы, лояльности и единства среди подчиненных.

#5 Контроль. Означает проверку:

  • все ли идет по плану, разработаны ли принципы и получены ли инструкции;
  • сделаны ли определенные коррективы;
  • наличия слабых сторон, ошибок и отклонений от плана;
  • соблюдения сроков, указанных в плане (план не утверждается раз и навсегда, он должен адаптироваться в соответствии с этапами развития компании).

14 принципов управления Анри Файоля

На основе собственного опыта Файоль сформулировал общие принципы управления, которые легли в основу его теории.

  • Разделение труда — специализация позволяет человеку отточить мастерство и, следовательно, стать более продуктивным.
  • Полномочия и ответственность — наряду с правом раздавать указания человеку делегируется и ответственность за их выполнение.
  • Дисциплина: двухсторонняя — сотрудники подчиняются указаниям, только если менеджеры справляются со своими обязанностями.
  • Единоначалие — работник должен получать приказы только от одного начальника.
  • Единство направления — персонал, вовлеченный в определенный процесс, должен иметь единые цели.
  • Подчинение личных интересов общим — интересы организации имеют преимущества перед групповыми, а интересы группы — перед интересами отдельной личности.
  • Вознаграждение — должно быть честным и справедливым и поощрять повышение производительности. Его не следует использовать как орудие злоупотреблений.
  • Централизация — лучшие результаты достигаются при верной пропорции между централизацией и децентрализацией. Многое зависит от оптимальных условий существования предприятия.
  • Скалярная цепь. Файоль признавал, что, хотя иерархия необходима, она не всегда способствует быстрой коммуникации, поэтому неформальная коммуникация тоже имеет значение.
  • Порядок — недопущение дублирования функций и напрасной траты времени.
  • Справедливость — «сочетание доброты и правосудия» в работе с персоналом.
  • Стабильность персонала — чем успешнее предприятие, тем стабильнее менеджмент.
  • Инициатива — поощрение персонала проявлять инициативу — источник пре­ имуществ организации.
  • Корпоративный дух — менеджеры должны холить и лелеять моральный дух персонала и помогать человеку реализовывать его способности.

Анри Файоль: вклад в развитие менеджмента. Тяжело переоценить влияние Файоля на теорию управления и специалистов по менеджменту.

Получив известность в качестве «основателя административной школы», он был первым автором, который анализировал организацию «сверху вниз», определил менеджмент как процесс, разбил этот процесс на логические составляющие, предложил ряд принципов наилучшего использования персонала, тем самым создав программу обучения менеджеров.

Тот факт, что влияние Файоля огромно, выражается хотя бы в знаменитой классической формуле управления — POSDCORB, которая берет начало в его сочинениях. Эта формула указывает, что менеджеры должны заниматься планированием, организацией, подбором персонала, командованием, координацией, отчетностью и бюджетированием (Plan, Organise, Staff, Direct, Coordinate, Report, Budget).

Вновь обращаясь к пяти функциям управления по Файолю, заметим, что конфликты и задачи, ответственность и обязанности, стили и проблемы, которые он выделил в прошлом веке, не менее актуальны сегодня. Что мы делаем для того, чтобы подчинить личные интересы общим? Как мы «обеспечиваем проявление инициативы и ответственности»?

И если «борьба с излишним контролем, волокитой и бюрократией» была актуальна во времена Файоля, раз он рассматривал ее как функцию менеджмента, он, несомненно, был бы разочарован тем, насколько малый прогресс был сделан в этом направлении.

Две последние функции менеджмента, командование и контроль, используются для описания иерархической структуры и стиля управления, которыми пользовались крупные компании начиная с 1950-х и вплоть до 1980-х годов.

Но если вновь тщательно проанализировать сочинения Файоля, особенно то, что он говорит о командовании, его слова мало отличаются от описания де­легирования, популярного сегодня.

Концепции Файоля критиковали за недостаточный анализ и оценивание; за взаимное наложение принципов, элементов и обязанностей; за то, что путал структуру с процессом и за излишнее доверие к бюрократической структуре.

Так или иначе, но его принципы управления мало отличаются от характеристик формальных организаций, которые предложил Макс Вебер. Репутация Файоля как первого автора, который описал управление в виде нисходящего процесса, построенного на планировании и организации персонала, обеспечила ему известность и среди учащихся, и среди практикующих менеджеров.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.